WTO主要規(guī)則簡(jiǎn)介

WTO(World Trade Organization)，世界上最大的多邊貿(mào)易組織，其運(yùn)作以成員經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成的一系列有關(guān)貿(mào)易協(xié)議為基本原則。1995年1月1日正式生效的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其若干附件是WTO各成員在制定國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策和做法時(shí)所必須遵循的一整套規(guī)則。

WTO的主要目標(biāo)是為各成員之間的貿(mào)易提供充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，并為此規(guī)定了兩條基本原則，即最惠國(guó)待遇原則（簡(jiǎn)稱(chēng)MFN）和國(guó)民待遇原則（National Treatment）。最惠國(guó)待遇保證各成員享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，而國(guó)民待遇則保證出口國(guó)的產(chǎn)品和進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品享有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

WTO有關(guān)條款規(guī)定，各成員間要對(duì)等的開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)；各成員發(fā)展對(duì)外貿(mào)易不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，特別是不能以?xún)A銷(xiāo)和補(bǔ)貼的方式銷(xiāo)售本國(guó)產(chǎn)品；各成員的貿(mào)易政策法規(guī)要有透明度；這些就形成了WTO的市場(chǎng)開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)和透明度原則。

在貨物貿(mào)易方面，WTO的主要規(guī)則為關(guān)于關(guān)稅和非關(guān)稅措施的規(guī)則。WTO就降低關(guān)稅和承諾不同產(chǎn)品的關(guān)稅上限制定了規(guī)則。非關(guān)稅措施不允許普遍使用。例如，一成員一般不得禁止或限制貨物的進(jìn)口或出口。實(shí)施此類(lèi)非關(guān)稅措施有明確的前提條件，而且只能通過(guò)規(guī)定的程序加以實(shí)施。

WTO規(guī)定了這些條件和程序。例如，一成員可以提高產(chǎn)品的關(guān)稅或?qū)嵭袛?shù)量限制，保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口激增的沖擊。若遇到國(guó)際收支困難，也可以采取措施減少進(jìn)口。同時(shí)，在有關(guān)協(xié)議中對(duì)采取上述行動(dòng)的條件和程序作出了詳細(xì)的規(guī)定。

為確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的連續(xù)性，WTO反對(duì)不公平的貿(mào)易做法，并提供了保護(hù)公平貿(mào)易的措施。例如，若某成員對(duì)其出口或生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，或某公司通過(guò)不合理地降低產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)，則受到不利影響的成員可以采取措施，抵銷(xiāo)這些不公平貿(mào)易做法所帶來(lái)的影響。

在國(guó)際貿(mào)易中，有時(shí)存在變相的貿(mào)易壁壘，比如對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量或性能規(guī)定不必要的高標(biāo)準(zhǔn)，或者高估進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值以征收不合理的高額關(guān)稅。或用其他手段削弱進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。WTO對(duì)于這些行為都規(guī)定了明確的防范措施。

WTO協(xié)議還制定了規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的基本規(guī)則和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本規(guī)則。

同時(shí)，所有這些領(lǐng)域都已通過(guò)保障、爭(zhēng)端解決與貿(mào)易政策審議機(jī)制而被統(tǒng)一在一個(gè)共同的實(shí)施框架內(nèi)，以保證各成員國(guó)的權(quán)利得到保護(hù)，其義務(wù)得到履行。

上述的基本原則和主要規(guī)則在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和其他WTO的協(xié)議中都有詳細(xì)的規(guī)定。我們將對(duì)其逐個(gè)作出介紹。

WTO的有關(guān)協(xié)議

（一）關(guān)于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議由兩部分組成：

1.《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

2.有關(guān)貨物貿(mào)易其他領(lǐng)域的協(xié)議，也就是WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)管轄的下列12個(gè)領(lǐng)域的協(xié)議：

（1）《農(nóng)業(yè)協(xié)議》；

（2）《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》；

（3）《紡織品與服裝協(xié)議》；

（4）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》；

（5）《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》；

（6）《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》（即《反傾銷(xiāo)措施協(xié)議》）；

（7）《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議》（即《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》）；

（8）《裝船前檢驗(yàn)協(xié)議》；

（9）《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》；

（10）《進(jìn)口許可程序協(xié)議》；

（11）《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》；

（12）《保障措施協(xié)議》。

（二）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

（三）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

（四）《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》

（五）《貿(mào)易政策審議機(jī)制》

（六）諸邊協(xié)議，即《民用航空器協(xié)議》、《政府采購(gòu)協(xié)議》、《國(guó)際制品協(xié)議》和《國(guó)際牛肉協(xié)議》。