香港施政報告碰觸深層問題

　　[注冊法國公司]香港特區(qū)行政長官梁振英1月16日發(fā)布任內(nèi)首份施政報告《穩(wěn)中求變 務(wù)實為民》，闡述特區(qū)政府2013年工作方針，針對香港的深層次問題，勾畫未來五年的工作綱領(lǐng)。

　　[法國公司注冊]梁振英表示，解決房屋問題是本屆政府的首要任務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展是政府的首要目標。香港有優(yōu)厚的自身條件和機遇，只要加以善用，香港可以更上層樓。

　　[法國注冊公司]急市民所急

　　踏出解決問題第一步

　　施政報告籌備早在去年已經(jīng)展開，梁振英在籌備期間參加超過20場咨詢會，并走訪基層直接與市民等社會各界代表交流。“我在花園街大火后探望過住在附近劏房的兩母女，探望過深水埗睡在天花板一個吊箱里的青年人。”梁振英在立法會宣讀施政報告時說，“他們的困境是我們大都市璀璨背后的陰暗面。”

　　房屋問題是香港社會目前最受關(guān)注的問題，在這次的施政報告中也占最大篇幅。針對香港房屋的核心問題——供應(yīng)短缺，梁振英以加大力度增加供應(yīng)來回應(yīng)。

　　未來港府將多管齊下提供公屋、居屋，協(xié)助基層上樓、中產(chǎn)置業(yè)。目前已掌握的土地可供2012-2013年度起的五年內(nèi)落成約7.5萬個新公屋單位，以及在2016-2017年度起的四年內(nèi)落成約1.7萬個新居屋單位。私人住宅市場方面，未來三至四年，一手市場預(yù)計可提供6.7萬個單位。未來五年的公私營房屋供應(yīng)總量將比過去五年明顯增多。同時，港府也將善用現(xiàn)有已開發(fā)土地，通過各種途徑增加短、中和長期的土地供應(yīng)，滿足房屋和各種需要。

　　除了大力開發(fā)增加供應(yīng)，也有措施防止供應(yīng)過剩。由財政司司長領(lǐng)導(dǎo)的“房屋用地供應(yīng)督導(dǎo)小組”將改組為“土地供應(yīng)督導(dǎo)委員會”，全面統(tǒng)籌全港所有不同用途土地的開發(fā)和供應(yīng)計劃，應(yīng)對需求變化。

　　香港理工大學(xué)建筑及房地產(chǎn)學(xué)系教授黃君華表示，雖然新措施見效仍需時間，但已給了香港市民明確的信號，可以緩和市民“上樓”(買樓)的憂慮，有助穩(wěn)定市場，凸顯新一屆政府盡力盡快回應(yīng)市民訴求的決心。

　　梁振英坦言，面對房屋等深層次問題，不可能一步到位解決，但必須為解決問題邁出第一步。而要解決好房屋問題，更需要市民支持，要大家下決心在爭拗和矛盾面前做出抉擇。

　　適度有為

　　正視深層次問題

　　新施政報告也是未來四年半的施政綱領(lǐng)。報告提及20多個小組委員會，大部分都是剛成立或即將成立的委員會，針對貧困、老齡化、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境等深層次問題開始對癥下藥。

　　由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的“扶貧委員會”檢討現(xiàn)行政策的成效，并制訂新政策，促進社會低下階層向上流動。9月即將推出首階段的“長者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗計劃”，采用“錢跟人走”的新資助模式，讓合資格老人因應(yīng)個人需要，使用服務(wù)券選擇合適的服務(wù)。

　　新設(shè)立的經(jīng)濟發(fā)展委員會將高層次、跨部門、跨界別地研究如何利用香港固有的優(yōu)厚條件和國家給香港的機遇。金融發(fā)展委員會將集中研究，如何配合國家金融市場逐步走向國際，拓展新空間。梁振英表示，香港要將產(chǎn)業(yè)“做多做闊”：必須發(fā)揮優(yōu)勢，增加現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量；并在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)內(nèi)增加門類，并且開拓新的產(chǎn)業(yè)。

　　在改善環(huán)境方面，梁振英提出，預(yù)留100億港元，以資助形式，按污染程度分階段淘汰歐盟前期及1至3期共8萬多輛高污染柴油商業(yè)車，以配合2015年及2020年的減排目標，改善空氣質(zhì)量。

　　梁振英進一步指出，要解決深層次問題還是要靠持續(xù)經(jīng)濟增長，經(jīng)濟要發(fā)展，政府就要“適度有為”。何為“適度”？梁振英表示，其實在過去6個月間，多項政策的出臺，例如“港人港地”、買家印花稅等，就已體現(xiàn)政府對“適度有為”的拿捏。梁振英同時宣布，將長期維持內(nèi)地雙非孕婦來港產(chǎn)子的零配額政策，同時循法律途徑根本解決問題。

　　回聲

　　怎樣看“適度干預(yù)”

　　香港中文大學(xué)經(jīng)濟系教授莊太量表示，用“適度干預(yù)”代替“小市場大政府”，對香港而言有風(fēng)險也有機遇，新成立的委員會能否真正為市民服務(wù)，帶來改變，還需要時間來檢驗，但報告整體指向正確。

　　香港工業(yè)總會對《施政報告》表示歡迎，認為各項經(jīng)濟發(fā)展和改善民生計劃回應(yīng)了社會的訴求，展現(xiàn)的發(fā)展藍圖整體方向正確，但強調(diào)政府必須拿出魄力，凝聚社會共識，具體落實當(dāng)中的政策。工總也呼吁，雖然社會各界各有不同訴求，希望能夠求同存異，同心協(xié)力，支持特區(qū)政府盡快落實新政策。