郝鐵川談中央態(tài)度：推進(jìn)香港民主有決心有誠(chéng)意

中聯(lián)辦宣傳文體部部長(zhǎng)郝鐵川近日以華東政法大學(xué)兼職教授和香港樹仁大學(xué)客座教授的身份，與香港大學(xué)生座談《基本法》。他在講解了《基本法》的結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和如何堅(jiān)持完善《基本法》實(shí)施機(jī)制之后，即席回答學(xué)生的提問[法國(guó)注冊(cè)公司]。他表示，中央對(duì)香港民主的態(tài)度是：堅(jiān)定不移、信守承諾；循序漸進(jìn)、依法推動(dòng)，沒有什么理由懷疑中央扎實(shí)推進(jìn)香港民主的決心和誠(chéng)意。

　　以下是答問內(nèi)容摘要：

　　學(xué)生問：中央怎樣看待香港的普選？

　　郝鐵川：如果人們回顧香港開埠100多年的歷史，就不難得出一個(gè)結(jié)論：港英時(shí)期向來蔑視香港同胞的民主權(quán)利，而中華人民共和國(guó)向來支持香港同胞推進(jìn)民主。

　　根據(jù)我的研究，英國(guó)人當(dāng)年對(duì)香港民主采取的態(tài)度是：中國(guó)沒有提出收回香港時(shí)，英國(guó)就不給港人民主；中國(guó)提出要收回香港后，英國(guó)就在香港搞激進(jìn)民主，企圖給回歸后的香港政治穩(wěn)定制造麻煩。

　　這大體可以分為如下兩個(gè)階段第一個(gè)階段是從1843年到1985年的142年：總體上拒絕在香港實(shí)行民主。英國(guó)管治香港150多年，共有28任港督，全都由英王委任，沒有任何選舉成分；行政局和立法局屬于港督?jīng)Q策和立法的咨詢機(jī)構(gòu)，成員均為港督委任。從首任港督璞鼎查到末代港督彭定康，莫不如此。

　　[注冊(cè)意大利公司]第二個(gè)階段是從1985年到1997年：為抗衡回歸而“忽然民主”。1979年3月，港督麥理浩就香港前途問題來京打探，獲知中國(guó)將于1997年收回香港。在中英談判前，英國(guó)立即改變延續(xù)了100多年的拒絕香港民主化的政策，忽然啟動(dòng)代議制改革。1983年9月，港督首次委任2名民選區(qū)議員為非官守議員，將民選制度引入立法局。1984年中英聯(lián)合聲明簽署后，1985年9月，立法局首次有了功能界別選舉產(chǎn)生的議員。末代港督彭定康推出違反中英聯(lián)合聲明、違反與基本法銜接的原則、違反中英已達(dá)成的協(xié)議和諒解的“政改方案”，目的是在撤退前把以港督為最高權(quán)力的行政主導(dǎo)體制廢掉，盡快形成議會(huì)至上的政權(quán)架構(gòu)，形成既成事實(shí)，為未來特區(qū)落實(shí)的行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制制造障礙。

　　了解英國(guó)人對(duì)香港民主的真實(shí)態(tài)度之后，現(xiàn)在我們?cè)賮砜匆豢粗醒胝畬?duì)香港民主的態(tài)度。這個(gè)態(tài)度就是：堅(jiān)定不移、信守承諾；循序漸進(jìn)、依法推動(dòng)。

　　在1984年簽訂、1985年全國(guó)人大批準(zhǔn)的中英聯(lián)合聲明中，中國(guó)政府就公開宣布：香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，徹底否定150多年英人委任港督的歷史；香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生，徹底否定100多年來港督委任立法局議員的局面。

　　1990年4月全國(guó)人大通過了《基本法》，明確規(guī)定了行政長(zhǎng)官和立法會(huì)都最終達(dá)至普選產(chǎn)生的目標(biāo)。附件一和附件二分別規(guī)定了2007年之前行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的選舉產(chǎn)生辦法，從法律和實(shí)踐兩個(gè)方面初步兌現(xiàn)了中央政府在中英聯(lián)合聲明中的承諾；2004年4月全國(guó)人大常委會(huì)作出了2007年之后修改“兩個(gè)產(chǎn)生辦法”需要遵守“五部曲”的法律解釋，為普選辦法的制定打下了基礎(chǔ)。

　　2007年12月29日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)2012年“兩個(gè)產(chǎn)生辦法”和普選問題作出決定。這個(gè)決定規(guī)定了2017年行政長(zhǎng)官可以由普選產(chǎn)生，意味回歸之后20年香港市民即可普選行政長(zhǎng)官，這樣的民主步伐在世界歷史上是較快的。

　　[意大利公司注冊(cè)]英國(guó)1688年“光榮革命”確立政體，直到2000年才有了首位直選的倫敦市長(zhǎng)，歷經(jīng)312年之久；這個(gè)決定規(guī)定了2020年的立法會(huì)議員可以由普選產(chǎn)生，意味著回歸之后23年香港市民即可普選立法會(huì)議員，這樣的步伐在世界歷史上也是比較快的。英國(guó)若從1688年算起，直到1948年才實(shí)現(xiàn)普選權(quán)，歷經(jīng)260年之久；美國(guó)若從1776年宣布獨(dú)立算起，直到1965年才實(shí)現(xiàn)普選權(quán)，歷經(jīng)189年之久；法國(guó)若從1789年推翻舊王朝算起，直到1946年才實(shí)現(xiàn)普選權(quán)，也歷經(jīng)157年之久；香港僅用了23年的時(shí)間，難道算慢嗎？

　　良知先于真理。只要稍稍尊重歷史，就不難清楚看到，從1984年中英聯(lián)合聲明的簽訂到如今，中央在香港民主問題上所表現(xiàn)出來的信守諾言、循序漸進(jìn)、依法辦事的態(tài)度和政策是一以貫之的，與英國(guó)管治香港期間表現(xiàn)出來的言而無(wú)信、長(zhǎng)期拒絕給港人民主、最后突然以“忽然民主”企圖影響香港回歸后政治穩(wěn)定的態(tài)度和政策，是有天壤之別的，實(shí)在沒有什么理由懷疑中央扎實(shí)推進(jìn)香港民主的決心和誠(chéng)意。