基于這種共識或者說是判斷,國家發改委會同九部委聯合制定《“十二五”現代服務業發展規劃》,工信部、財政部、央行等部門將給予政策傾斜和資金扶持,相信伴隨十二五規劃的出臺,在經濟結構轉型的征途中,服務業必將擔當起更重要的角色,一個嶄新的屬于服務業的新經濟時代正悄然開啟。
現代服務業的快速發展與其在國民經濟中地位的不斷提升使我們不可忽視地發現,服務業的新經濟時代正迎面走來。在此形勢面前,一份有預見性、規劃性的行業發展綱要顯得至關重要。日前,有消息稱,由國家發改委會同九部委聯合制定的《“十二五”現代服務業發展規劃》有望上半年出臺。
現代服務業早已不是傳統上那些餐飲、商貿、旅游、住宿那些簡單的形式了。按照目前國際通行的產業概念,現代服務業是指工業、農業、建筑業以外的所有產業,類似于第三產業,但統計范疇又明顯大于第三產業。它可以劃分為生產性服務業和生活性服務業。
隨著產業融合和科學技術的不斷進步,服務業范疇的擴大使之越來越成為國民經濟的重要組成部分,服務業發展水平不僅代表了一個地區 市場經濟的成熟和發達程度,也是地區綜合競爭力的體現,高水平的服務業更是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。從近幾年數據統計來看,我國服務業發展呈現出高速增長態勢。2004-2008年,我國現價服務業年均增長19.4%,按不變價計算,服務業實際年均增長13.2%,比同期中下等收入國家服務業年均增長9.6%高3.6個百分點,反映出近年來我國服務業增長速度呈持續上升趨勢。2009年和2010年,我國服務業增加值占國內生產總值的比重分別為43.6%和43%。2010年服務業就業人數占全部就業比重約35%。
盡管我國服務業已經取得了長足的進步,但是,從服務業增加值占國內生產總值的比重和吸收就業人數比重來看,同國際上60%、70%的水平相比,折射出我國服務業的發展現狀仍然存在諸多問題。
與此同時,基于對中國服務業情況的多年跟蹤調查,中國社會科學院財貿所本月初發布了《中國服務業發展報告》。報告預計十二五期間,服務業增加值占GDP的比重上升大約4個百分點,即占GDP比重約為47.4%,服務業增長速度將快于同期GDP增長速度2個百分點;服務業就業比重將上升5個百分點左右,即服務業就業人數占全部就業比重近40%;服務貿易總額約為7000億美元,年均增長速度不低于17%;服務業吸引外商投資速度不低于20%,利用外資規模達到1100億美元。報告還大膽預測,到十二五末,服務業對國民經濟增長、對勞動就業、對消費支出的貢獻都將是最大的,我國經濟服務化全面提速,服務業將承擔起經濟發展、產業升級和改善民生福利的“主力軍”。這將是我國經濟社會發展的一個重要“拐點”。