廣州會(huì)展業(yè)驚現(xiàn)“排他協(xié)議”

業(yè)內(nèi)：部分行業(yè)展覽業(yè)過剩 虧損初現(xiàn)

據(jù)悉，[美國注冊(cè)公司]番禺動(dòng)漫游戲產(chǎn)品已占全國60%、全球20%以上的市場份額。如此大的市場份額，能容納幾個(gè)游戲產(chǎn)業(yè)展會(huì)呢？“廣州市場只能容納兩個(gè)。”番禺動(dòng)漫游藝協(xié)會(huì)郭志雄會(huì)長表示，目前廣州市場每年該類型展會(huì)達(dá)到3個(gè)，存在產(chǎn)業(yè)過剩的情況。而在全國，每年同類型展會(huì)達(dá)到13個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了產(chǎn)業(yè)所需要的容量。

如果產(chǎn)業(yè)過剩，一些小企業(yè)招不到商，就可能出現(xiàn)走佬或倒閉的情況。目前廣州部分公司的展覽開始虧損，一個(gè)展會(huì)虧損幾十萬元很常見。“兩個(gè)展會(huì)題材相似、時(shí)間相近、辦展地點(diǎn)僅一路之隔、部分展商資源重疊，如果同期舉辦，勢必造成展商和觀眾的分流與困惑，不利于發(fā)揮展會(huì)的最佳效應(yīng)。”業(yè)內(nèi)人士表示。據(jù)悉，2010年7月，國務(wù)院、廣州市分別取消了工商局“商品展銷會(huì)登記項(xiàng)目”的行政審批，其目的在于簡便辦展程序。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，比較有效的做法是成立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律。有展館代表認(rèn)為，上海有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)：一，所有上海舉辦的展覽項(xiàng)目都明確由上海市商委管理；二，所有展覽項(xiàng)目由商委統(tǒng)一排期；三，同等條件下，先申請(qǐng)的項(xiàng)目先審批。

律師說法：協(xié)會(huì)“排他協(xié)議”有不正當(dāng)競爭之嫌

盈科律師事務(wù)所律師易民勝認(rèn)為，企業(yè)簽訂“排他協(xié)議”是國際慣例。如果企業(yè)之間有合作，可以約定雙方不再和其他企業(yè)合作。但作為一個(gè)協(xié)會(huì)則不能制定排他條款，這存在不正當(dāng)競爭的嫌疑。對(duì)于番禺動(dòng)漫游藝協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義要求其會(huì)員以及聯(lián)盟企業(yè)不參加非協(xié)會(huì)主導(dǎo)、主辦或者承辦的廣州展會(huì)，是利用自己在行業(yè)內(nèi)的特殊地位影響企業(yè)參展的自主決策和自主選擇權(quán)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

國家工商行政管理總局第53號(hào)令[注冊(cè)英國公司]《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第九條明確規(guī)定，禁止行業(yè)協(xié)會(huì)“(一)制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等；”“(二)召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。”

而郭會(huì)長表示：“這份協(xié)議是企業(yè)自愿參加，沒有強(qiáng)制約束性，參加的只有50多家企業(yè)，更多的企業(yè)沒有參加。企業(yè)還可以選擇中間退出。我們也從來沒有叫企業(yè)不參加別的展會(huì)。”對(duì)于同業(yè)競爭，郭會(huì)長表示否認(rèn)：“他們是綜合展，既有街機(jī)游戲，也有網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫文化。我們是專業(yè)展，主做游戲機(jī)。”

廣州展會(huì)市場頻頻上演“搭車展”、“撞車展”，貼身肉搏的情況下，有展會(huì)主辦方干脆與參展單位簽訂有排他條款的協(xié)議，被指霸王條款。這種在商場、影院廣泛存在的排他協(xié)議滲入會(huì)展業(yè)，業(yè)內(nèi)稱這表明會(huì)展業(yè)競爭日益激烈，會(huì)展業(yè)或遭遇大洗牌，部分小企業(yè)將倒閉。

“撞車展”：企業(yè)無所適從

會(huì)展業(yè)出現(xiàn)過剩跡象，“搭車展”、“撞車展”比比皆是，并且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州已出現(xiàn)多個(gè)同類型會(huì)展撞車的情況。

例如，去年兩個(gè)酒類展覽會(huì)同時(shí)在琶洲開展；下個(gè)月有兩個(gè)游戲類的展覽對(duì)臺(tái)唱戲，一個(gè)是4月3日~5日繼續(xù)在廣交會(huì)琶洲展館A區(qū)舉行的“2013廣州國際網(wǎng)絡(luò)游戲及數(shù)字互動(dòng)游戲博覽會(huì)”，一個(gè)是4月2日~4日在一路之隔的廣州琶洲保利展館舉行的“番禺動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。

兩個(gè)游戲展會(huì)題材相似、時(shí)間相近、辦展地點(diǎn)僅一路之隔，造成參展企業(yè)的無所適從，而有些企業(yè)為了不得罪辦展雙方，干脆選擇了兩邊都不參展。

“排他協(xié)議”引發(fā)爭議

而這次紛爭還有一個(gè)引人關(guān)注的焦點(diǎn)——“番禺動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”的主辦方番禺動(dòng)漫游藝協(xié)會(huì)發(fā)起了一份由52家會(huì)員及聯(lián)盟企業(yè)共同簽署的《展會(huì)聯(lián)盟協(xié)議書》。

《展會(huì)聯(lián)盟協(xié)議書》中明確規(guī)定，番禺動(dòng)漫游藝協(xié)會(huì)的會(huì)員及聯(lián)盟企業(yè)應(yīng)“除本協(xié)議約定的特定情況外，僅參加由協(xié)會(huì)主導(dǎo)、主辦或者承辦的廣州展會(huì)”，并明確了“可酌情參與的其他廣州展會(huì)”包括“1.由政府部門主辦、承辦的廣州展會(huì)并硬性要求相關(guān)企業(yè)參加的；2.對(duì)整個(gè)動(dòng)漫行業(yè)或者相關(guān)企業(yè)具有戰(zhàn)略性意義的國際性展會(huì)，如果不參加將導(dǎo)致企業(yè)損失的”。若需參加上述“可酌情參與的其他廣州展會(huì)”，會(huì)員企業(yè)或聯(lián)盟企業(yè)尚需提前30日向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并且得到協(xié)會(huì)的書面批示。而且規(guī)定了會(huì)員單位及協(xié)議聯(lián)盟企業(yè)絕不參加與本行業(yè)無關(guān)或協(xié)會(huì)認(rèn)為不參加的展會(huì)。該協(xié)議有50多家企業(yè)簽名。這些企業(yè)不少是該行業(yè)的龍頭企業(yè)，[英國公司注冊(cè)]占據(jù)了全國重要市場份額。

此前，商場和影院曾爆出排他協(xié)議，這份展會(huì)聯(lián)盟協(xié)議書也頗具“排他協(xié)議”的意味，引發(fā)業(yè)界爭議。有關(guān)法律專家認(rèn)為，這份《展會(huì)聯(lián)盟協(xié)議書》已經(jīng)明顯涉嫌違反我國《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》以及國家工商行政管理總局第53號(hào)令《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》。