中國旅游法實施在即 全球旅游市場或需“聞法而變”

9月下旬本來是中國傳統(tǒng)的旅游淡季，然而今年9月對泰國旅游局駐廣州辦事處市場經(jīng)理潘國鵬而言卻有些意外——受中國旅游法實施在即影響，旅游者近期掀起一波赴泰旅游熱潮。

“航班一票難求。這也提醒我們要對中國旅游者消費習(xí)慣的改變盡早做出回應(yīng)，[注冊離岸公司]比如適應(yīng)更高旅游產(chǎn)品價格帶來的種種挑戰(zhàn)。”他說。

以凈化旅游市場、消除“零、負團費”等惡性競爭、維護消費者合法權(quán)益為主旨的中國旅游法將在10月1日正式實施。有跡象顯示，作為世界最大出境旅游市場，中國游客正在法律推動下改變傳統(tǒng)路線選擇和旅游消費習(xí)慣，而這可能使規(guī)模超過千億美元的出境旅游消費發(fā)生巨大改變。

中國旅游研究院公布的《中國出境旅游發(fā)展年度報告（2012－2013）》顯示，中國出境市場2013年仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計出境旅游人數(shù)9430萬人次，同比增長15％；出境旅游消費將實現(xiàn)1176億美元，同比增長20％。

“事實上，中國游客的腳步早已踏上了包括南極和北極在內(nèi)的世界各個角落，出境旅游已從過去一種少數(shù)人享受的權(quán)利向普及化的平民消費轉(zhuǎn)變。而不斷增長的中國出境旅游消費又對目的地國家和地區(qū)旅游發(fā)展、經(jīng)濟增長、就業(yè)帶來明顯拉動作用。”中國旅游研究院院長戴斌接受記者采訪時說。

然而，由于法律制度不完善、市場存在惡性競爭以及商業(yè)模式較為單一等因素，中國出境游市場曾長期存在諸多亂象。

“原來的低團費游讓很多中國游客被頻繁要求前往珠寶店之類的購物場所，游客沒有得到應(yīng)有的旅游享受。同時，低廉成本還讓赴泰中國游客[注冊香港公司]‘過度發(fā)展’。”潘國鵬說。

市場人士認為，中國即將實施的旅游法對此作出了及時有力的約束。廣之旅總裁陳白羽說，新頒布的法律將使“低價團費＋高價購物”的模式被市場遺棄，使已被嚴(yán)重扭曲的旅游產(chǎn)品價格真正回歸其價值本身，進而對全球旅游市場產(chǎn)生積極影響。

一些市場機構(gòu)認為，隨著法規(guī)完善和市場模式轉(zhuǎn)變，中國出境游客的旅行方式、旅游目的地選擇和旅行時間都將發(fā)生一定變化，一些旅游目的地將不可避免受到影響。

南航深圳分公司有關(guān)人士接受記者采訪時說，受到旅游法影響，以購物為主的港澳游團隊價格漲幅達70％，導(dǎo)致相當(dāng)部分客流轉(zhuǎn)向其他市場。同樣受到影響的還有澳大利亞、美國、韓國等傳統(tǒng)熱點市場。

對此，一些市場人士認為，全球旅游產(chǎn)業(yè)界或許都需要“聞法而變”，通過優(yōu)化和豐富產(chǎn)品體系，實現(xiàn)穩(wěn)定市場價格和降低消費門檻，進而在變化中的中國出境游市場上占據(jù)主動。

馬來西亞旅游局華南區(qū)市場經(jīng)理李翠玉說，在新法推動下，中國游客將從以往的觀光游向深度度假游轉(zhuǎn)變，“這也意味著新的商機，除了一價全包的團隊游以外，旅游目的地需要更注重半自助游和自助游的開發(fā)與完善，為不同需求的中國消費者提供更多樣化的出游選擇。”

此外，全球酒店、民航等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也需要做好應(yīng)變準(zhǔn)備。有業(yè)界人士認為，新法會導(dǎo)致中國旅行社兩極化發(fā)展，小型旅行社的客源受沖擊，[香港公司注冊]令大部分資源向大型旅行社聚集，這對全球酒店、航運市場將產(chǎn)生重大影響。

盡管如此，在相當(dāng)部分的旅游目的地看來，這種轉(zhuǎn)變利大于弊。潘國鵬說，通過純化旅游產(chǎn)品，提升透明度，泰國旅游市場已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，“雖然一開始可能會對市場有一定程度影響，但客觀上提高了旅游品質(zhì)，讓中國游客真正感受到旅游魅力，這是我們希望和追求的。”