房地產(chǎn)稅法等七大稅法納入人大立法規(guī)劃

本報北京8月5日訊 記者李萬祥報道：日前，最新調(diào)整后的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃在中國人大網(wǎng)上公布，房地產(chǎn)稅法等7部稅法正式納入本屆人大常委會立法規(guī)劃。這表明我國落實稅收法定原則進程提速，社會關(guān)注的房地產(chǎn)稅法已正式提上國家立法日程。

新公布的全國人大常委會立法規(guī)劃共102件立法項目。其中，除房地產(chǎn)稅法外，立法規(guī)劃還補充了環(huán)境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關(guān)稅法、船舶噸位稅法、耕地占用稅法等6大稅法。這也是落實新修改的立法法中關(guān)于“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”應由法律規(guī)定的要求。

“落實稅收法定意大利商標注冊原則”是黨的十八屆三中全會決定提出的一項重要改革任務。今年初，由全國人大常委會法工委牽頭起草的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》經(jīng)黨中央審議通過。該實施意見明確，開征新稅的，應當通過全國人大及其常委會制定相應的稅收法律，同時對現(xiàn)行15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排。

根據(jù)新公布的立法規(guī)劃，房地產(chǎn)稅法草案由全國人大常委會預算工作委員會牽頭起草，財政部配合立法，其余6部稅法均由國務院提請審議。

在我國的稅法體系中，國務院根據(jù)有關(guān)授權(quán)決定頒布實施了一系列的稅收暫行條例。目前，現(xiàn)行的18個稅種中，除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設(shè)稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guān)稅（海關(guān)法只規(guī)定征收關(guān)稅，注冊意大利公司但具體稅收要素由條例規(guī)定）等15個稅種由國務院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。

與稅收立法進程提速相適應，此次立法規(guī)劃還包括了稅收征收管理法的修改。此前，國務院法制辦就稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》已向社會公開征求意見。

關(guān)于環(huán)境保護稅法，國務院法制辦此前已就財政部、稅務總局、環(huán)境保護部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》公開征求意見。目前，征求意見已經(jīng)結(jié)束。