在各界爭論新一輪經濟刺激計劃時,2009年國際金融危機期間中國各省所發地方政府債券,正進入償債高峰。
2009年財政部代理地方發行的2000億元地方政府債券,均為3年期固定利率附息債,今年3月底至9月全部到期。[廣州瑞豐注冊香港公司]目前,各地已償付債券本金1118億元,從6月到9月初,湖南、甘肅、福建、寧夏、廈門等省市進入償債期,需償還地方債本金共計882億元。
這些債券的發行票面利率在1.60%-2.36%之間,以2009年8月及9月發行的利率最高。
今年,多數省份在調整預算時,通過安排部分2012年新發地方債資金,償還2009年發行的地方債本金。“發新債、還舊債”的做法較為普遍。
2012年甘肅省獲準發行地方債額度為70億元。5月29日甘肅省人大常委會上,甘肅省財政廳廳長張勤和表示,安排55億元用于償還到期的2009年地方政府債券本金,其中包括省級43.4億元、轉貸市州11.6億元。
2009年財政部代理甘肅發行65億元地方債,其中省級留用43.4億元、轉貸市州21.6億元。2009年甘肅省級債務的本金償還全部通過發新債的方式解決。[深圳瑞豐注冊香港公司]
湖南省今年獲批地方政府債券發行115億元,安排省級債券資金59億元,市縣債券資金56億元。59億元的省級債券資金中安排償還到期債券46億元。省級預算調整方案中,2009年省級債務的本金償還完全由2012年新發地方債覆蓋。
財政部2012年代理新疆發行72億元地方債,新疆預算調整方案中安排41.4億元償還2009年新疆地方政府債券。2009年新疆發行55億元地方政府債券,自治區本級負擔41.4億元,各地負擔13.6億元。
地方各市的債務本金償還形式或將與省級類似。例如,2012年山東省級預算調整方案中規定,參照中央分配辦法,對各市的轉貸額度,在充分考慮2009年債券到期還本需求的基礎上,對增量資金按照保障性安居工程投資和南水北調續建配套工程需求因素進行分配。[青島瑞豐注冊香港公司]
進入7月,山東省2009年發行的第二期29億元地方債將到期。2012年山東省獲批的地方債額度為79億元,較2009年發行份額增加了9億元。山東省2012年預算報告中,省級財政安排7.1億元,用于地方政府債券發行費及到期還本付息支出。
