樓市敏感期,博弈加劇,官方媒體開始頻頻就調控政策走向“吹風”。
新華社8月9日發表新華時評稱,面對事關重大、情況復雜的房地產市場調控,“中央有決心,更有辦法;有既有的措施,更有政策儲備”。
這已不是官方媒體第一次提及“政策儲備”。[注冊巴拿馬公司]此前的7月,人民日報接連就“儲備政策”喊話:“吼并非惟一手段,仍有政策儲備”;“一旦房價反彈超出預期,隨時出臺新的調控政策”。
權威財經媒體也紛紛介入這一話題。8月9日,財新網(微博)援引“一位接近中央決策層人士”的話報道稱,目前中央正在醞釀新的政策。“會有大的政策出來,但是否能推行還得看上面的決心。”
對上述種種,國土資源部一位官員昨日含糊地說,可以明確的一點是,短時間內調控政策不會松動。隨著保障房不斷供應市場,勢必會對樓市產生影響,“下一步如何研究房地產市場可持續、長久穩定健康發展是關鍵。市場調節要與政府保障相結合。”
“問責”之槌可能落下
權威媒體的聲音傳出之際,國務院派往各地的督查組近日陸續返京。
7月下旬,國務院派出8個督查組分赴16省(市),對房地產市場調控政策措施落實情況進行專項督查。
其中,在滬期間,[注冊香港公司]國務院督查組對上海貫徹落實國家各項房地產市場調控政策所取得的成效,給予了“充分肯定”。
有聲音稱,此次專項督查的另一目的,是為下一步調控政策走向提供參考。
中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌昨日分析,國務院督查組此番調研,“就是去檢查各地的政策執行情況,以及調控的效果如何。有沒有地方的微調超出了中央底線,如果有的話要問責糾正。”
7月30日,人民日報在題為《穩增長不能靠樓市》的文章中,援引住建部有關人士的警告稱,對于落實調控政策不力、沒有完成調控既定目標的地方,有關部門將進行約談甚至問責。
“高懸的‘問責’之槌有可能重重落下。近年來因為落實調控政策不到位,確有個別地方被約談,要求整改。但是與約談相比,公眾要求公開問責的呼聲更高。”8月7日,新華社在題為《樓市調控:力度從未削減 還將繼續從嚴》的述評文章中這樣寫道。
8月9日,新華社進一步發表題為《樓市調控“棋到中盤”,逆水行舟不進則退》的新華時評文章說,“當前重要的是,必須密切關注房地產市場的動向,及時果斷地采取有針對性的舉措,形成精確指導,嚴格細化調控責任和目標。”
官媒猜測政策備選項
問責只是“彈藥”之一。
眼下,市場在紛紛猜測可能的“政策儲備”,一些中央級媒體也不例外。
中國證券報(微博)昨日以頭版頭條的規格,羅列了監管層可能動用的一系列儲備政策:提高二手房交易稅、房產稅試點擴容、預售制度微調等。該報道援引一位接近國土資源部人士的表述稱,二手房交易稅可能率先提高,因為此舉“操作方便,且能抑制短期內的房屋買賣行為”,對抑制投機投資需求效果明顯。
與中國證券報的說法有所出入,新華社的《樓市調控:力度從未削減 還將繼續從嚴》一文則援引專家說法稱,未來有望進一步完善住房限購政策操作口徑;此外,個別未“限購”城市房價上漲速度有些過快,未來或將擴大“限購”城市范圍。
“很多人以為商品房限購政策會放松,根本不可能。房地產不只是搞房價的問題,還牽涉到地方與中央的關系,地方對土地財政的依賴、征地的矛盾、腐敗鏈等問題。現在這些問題不但沒有解決,還在惡化,所以調控絕不會放松。”就前段時間出現的部分二、三線城市變相放松限購政策,上述接近中央決策層的人士對財新網說。
“地方能否穩定堅持調控政策,直接關系到地方政府的執行力和政治意識、民生意識及和諧穩定意識。”前述國土部官員說。
中長期制度建立時機
除了限購等權宜之計,制度建設也被官媒頻頻提及,其中房產稅和保障房建設的出現頻率頗高。
中國房地產業協會副會長朱中一9日呼吁,應抓緊建立中長期制度。具體包括:進一步完善土地供應制度和出讓制度;穩步推行房地產稅改革,增加持有環節稅負,減輕流轉環節稅負;進一步健全差別化的信貸政策,進一步加強理論研究和頂層設計,[香港公司注冊]完善雙軌制的住房供應政策和房地產的法律法規體系等。
財新網9日報道稱,上述接近中央決策層的人士說,房地產對中國經濟的拉動,只能靠保障房,而非商品房。然而,目前中央對于地方政府完成保障房建設的情況并不滿意,有消息指出保障房實際完成情況只有30%。
“現在各種猜測都有。”顧云昌說。包括顧云昌和一位住建部專家在內,昨日接受早報記者采訪的幾位業內人士預計,政策進一步加碼的可能性不大。