上半年中央財(cái)政收入32311億元艱難完成任務(wù)

中央財(cái)政收入徘徊不前的趨勢(shì)在上半年最后一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了逆襲。盡管今年前5個(gè)月中央財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)0.1%，但昨日財(cái)政部公布的上半年財(cái)政收支情況顯示，1-6月中央財(cái)政收入32311億元，同比增長(zhǎng)1.5%，完成全年預(yù)算的53.8%[專家解答香港公司注冊(cè)服務(wù)] ，可謂艱難實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。在業(yè)界專家看來，今年要完成全年收入計(jì)劃非常困難，且地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴性將有增無減。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)公共財(cái)政收入68591億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增幅回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部表示，其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)1.5％，由前幾個(gè)月下降轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng)，但比預(yù)算目標(biāo)（7％）低5.5個(gè)百分點(diǎn)，并低于地方財(cái)政收入13.5%的增幅，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，以及國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等大幅下降或低增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

從財(cái)政收入走勢(shì)看，隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱，二季度全國(guó)財(cái)政收入增幅由一季度增長(zhǎng)6.9％回升到8.1％，其中，中央財(cái)政收入增幅由一季度下降0.2％轉(zhuǎn)為二季度增長(zhǎng)3.1％。

“二季度財(cái)政收入的回升釋放出積極信號(hào)，但僅憑短期數(shù)據(jù)判斷財(cái)政形勢(shì)好轉(zhuǎn)為時(shí)尚早�！比嗣翊髮W(xué)財(cái)政系副主任張文春表示，今年以來，我國(guó)財(cái)政收入情況一直吃緊，雖然上半完成全年預(yù)算的53.8%，[注冊(cè)香港公司的操作方法服務(wù)] 但與往年上半年可完成全年收入六成左右的情況相比，今年的財(cái)政情況還是不容樂觀。

財(cái)政部也坦承，下半年，受經(jīng)濟(jì)緩慢回升、進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國(guó)財(cái)政收入增幅不會(huì)太高，其中中央財(cái)政收入因去年三季度基數(shù)較低，下半年增長(zhǎng)可能好于上半年，但完成全年收入預(yù)算任務(wù)仍很艱巨。

值得一提的是，雖然全國(guó)公共財(cái)政收入一直處于個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，但與房地產(chǎn)相關(guān)的收入?yún)s保持著高位增長(zhǎng)。上半年，與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅收入1946億元，同比增長(zhǎng)39.8%；土地增值稅收入1768億元，同比增長(zhǎng)28.1%。與此同時(shí)，土地出讓金對(duì)非稅收入的貢獻(xiàn)也非常突出。上半年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入16722億元，同比增長(zhǎng)46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，[注冊(cè)香港公司的三種類型服務(wù)]越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴性就越強(qiáng)，因?yàn)槠渌杖霚p少了，只有土地收入的伸縮性比較大，且地方政府在土地出讓上擁有較大的自主權(quán)。“可以說土地是地方政府的命根子，這就是無論國(guó)家怎樣進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，地方都不愿放棄賣地的原因。”

在張文春看來，地方政府過分依賴土地財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)性是非常大的，“土地不是長(zhǎng)久有支撐力的收入來源，一旦房地產(chǎn)泡沫破碎，地方政府靠什么來保障財(cái)政收入的可持續(xù)性將成很大考驗(yàn)”。