萬(wàn)億投資穩(wěn)增長(zhǎng)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施民生、高科技領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)

　　記者從寧夏發(fā)改委了解到，國(guó)家發(fā)改委日前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》。文件稱，將重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、共享開放、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通。
2月15日前，各地要將相關(guān)情況報(bào)送發(fā)改委高技術(shù)司，[注冊(cè)汶萊公司]并按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的通知》要求，將項(xiàng)目建議提交國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。國(guó)家發(fā)改委將擇優(yōu)推薦項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)審核區(qū)，并根據(jù)資金總體情況予以支持。
根據(jù)此前發(fā)布的國(guó)家發(fā)改委《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，適合發(fā)展“大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)類產(chǎn)業(yè)”的地區(qū)包括寧夏、內(nèi)蒙古和陜西等。據(jù)悉，寧夏已確定在中衛(wèi)大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為，2014年和2015年國(guó)家出臺(tái)的各種促進(jìn)投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和措施將在2016年逐漸發(fā)揮效用。特別是被批準(zhǔn)的大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入建設(shè)、鼓勵(lì)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及投融資方面的改革措施、貨幣政策不斷寬松等，將為擴(kuò)展投資領(lǐng)域、增加資金支持等提供有力的保障。
組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程，是開年以來(lái)發(fā)改委在穩(wěn)增長(zhǎng)促投資方面的又一大力舉措。在此之前，發(fā)改委于1月中旬持續(xù)公布了一批在2015年12月獲批的重大項(xiàng)目工程。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目主要涉及交通和能源方面，包括水利項(xiàng)目1個(gè)，投資30億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，總投資2517億元；能源項(xiàng)目7個(gè)，總投資2494億元；高技術(shù)項(xiàng)目6個(gè)，總投資96億元；其它項(xiàng)目2個(gè)，總投資14億元。
從趨勢(shì)上看，2016年重大項(xiàng)目投資方向已經(jīng)明確，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)@得明確的資金和政策支持。剛剛公布的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)101271億元，比上年增長(zhǎng)17.2%。這一趨勢(shì)還將持續(xù)到2016年。據(jù)中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖透露，2016年我國(guó)將深化鐵路投融資體制改革，保持建設(shè)投資規(guī)模，加大以中西部地區(qū)為重點(diǎn)的鐵路建設(shè)力度，完成固定資產(chǎn)投資8000億元。能源方面，記者在1月16日國(guó)家電網(wǎng)公司召開的2016年工作會(huì)議上獲悉，2016年電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資4390億元。此外，國(guó)家電網(wǎng)還將在“十三五”期間進(jìn)一步加快特高壓建設(shè)，合計(jì)將帶動(dòng)6.5萬(wàn)億元投資。
張漢亞表示，到2020年我國(guó)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化水平大幅提升，[汶萊公司注冊(cè)]城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)和完善，制造業(yè)需要在創(chuàng)新方面投入大量的投資，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都需要投資進(jìn)行建設(shè)。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在一次內(nèi)部會(huì)議中表示，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性必不可少。“有效投資，也叫聰明投資，這一點(diǎn)十分有新意。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才認(rèn)為，“我們現(xiàn)在需要通過(guò)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板的現(xiàn)象，比如，公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投資是短板，類似基礎(chǔ)設(shè)施、水利、環(huán)保等，政府要加大這方面的投入。”徐洪才還認(rèn)為，民生領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域，現(xiàn)在看來(lái)都是投資短板所在，下一階段需要通過(guò)政府引導(dǎo)投資資源合理有序流動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
有消息稱，為確保投資落實(shí)到位，發(fā)改委已于1月中旬開始對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)稽察。重點(diǎn)檢查各地投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)、項(xiàng)目的開工和進(jìn)展、資金到位和支付等情況。這也是近年來(lái)最早的一次落實(shí)投資專項(xiàng)稽察活動(dòng)。
但張漢亞也表示，近幾年，資金緊缺一直是影響投資增長(zhǎng)的主要因素。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益欠佳，地方政府稅收增幅下降，同時(shí)土地收入大幅減少，雖然中央政府不斷加大支持地方建設(shè)的力度，但由于地方政府缺乏相應(yīng)的配套建設(shè)資金，國(guó)家支持的許多項(xiàng)目不能開工建設(shè)。