離岸聚焦“薩摩亞：風(fēng)暴后的重建”

去年的巨大海嘯給薩摩亞帶來(lái)了巨大沖擊，2010年，這個(gè)國(guó)家的恢復(fù)正在經(jīng)受考驗(yàn)。

薩摩亞是南太平洋群島中面積最小的國(guó)家之一，肥沃的火山土和溫暖的氣候使得薩摩亞的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)一片繁榮。

然而在過去的三年里，薩摩亞的經(jīng)濟(jì)卻遭受了雙重打擊：先是全球經(jīng)濟(jì)衰退，隨后在去年9月，一連串猛烈的海嘯又侵襲了這個(gè)國(guó)家的兩座大島和七座小島。

第一波打擊使得薩摩亞2009年第二季度的實(shí)際GDP下降了4.6%，主要是農(nóng)業(yè)出口同比減少6.9%所致。雖然2009年芋類產(chǎn)品的銷售情況要略好于上一年，但是諾麗汁和椰奶的銷售卻大幅下滑，它們的出口總額相比2008年幾乎下降了7%。

海外需求的減少使得薩摩亞矢崎公司(Yazaki Samoa)的產(chǎn)量也有所下降，這家日資汽車零配件制造商是薩摩亞最大的工業(yè)企業(yè)。總的來(lái)說，薩摩亞的制造業(yè)和建筑業(yè)縮水幅度約為4.9%。該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)表示，2008至2009財(cái)年薩摩亞經(jīng)濟(jì)全面下滑，其中尤以制造業(yè)最為嚴(yán)重。

然后又來(lái)了海嘯。其中破壞性最大的一波于2009年9月襲擊薩摩亞，在高達(dá)46尺巨浪的沖擊下，酒店、村莊和各種基礎(chǔ)設(shè)施化為一片廢墟。薩摩亞陸地面積最大的烏波盧島和薩瓦伊島的南海岸海濱物業(yè)均被巨浪摧毀，僅基礎(chǔ)設(shè)施損失就高達(dá)1.06億美元，占全國(guó)GDP總量的17%。

爭(zhēng)奪游客

2010年，薩摩亞正逐漸從實(shí)體和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面重建家園。世界銀行的財(cái)政支持、穩(wěn)定的政局以及旅游業(yè)的反彈都在向人們說明一切正在恢復(fù)之中。

透過全球衰退的陰霾，薩摩亞的旅游業(yè)展現(xiàn)出對(duì)比強(qiáng)烈的增長(zhǎng)勢(shì)頭。除了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的價(jià)格外，這個(gè)如天堂般的太平洋島國(guó)還擁有白色沙灘、搖曳的棕櫚樹、茅草木屋、潛水設(shè)施以及礁湖，這一切正是熱帶風(fēng)情的魅力所在。

前往薩摩亞的游客數(shù)量一直在穩(wěn)定上升。2009年第二季度的旅游業(yè)總收入為7570萬(wàn)美元，相比去年同期增長(zhǎng)了14.7%。而根據(jù)薩摩亞旅游部門的報(bào)告，2010年1月該國(guó)接待的游客數(shù)量也同比上升7.3%，這主要是由于亞洲游客數(shù)量激增而引起的。和一年前相比，來(lái)自亞洲國(guó)家的游客人數(shù)增長(zhǎng)了 89.8%。

當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士也對(duì)經(jīng)歷海嘯后的薩摩亞旅游業(yè)前景表示樂觀。每年的5月到10月，薩摩亞將進(jìn)入旱季，這通常也是旅游業(yè)的旺季。

薩瓦伊礁湖度假村(Savai’I Lagoon Resort)的經(jīng)營(yíng)者馬格利特·麥克卡倫(Margaret McCallum)表示，2010年前四個(gè)月的預(yù)訂人數(shù)已經(jīng)開始上升，到6月份之后，她的度假村便將“人滿為患”。

薩瓦伊礁湖度假村位于薩摩亞的北部，因此它僥幸地躲過了海嘯的直接沖擊。但麥克卡倫還是深刻感受到了海嘯給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。她說：“由于各種各樣的原因，許多游客無(wú)法前來(lái)入住。他們有的被困在烏波盧島上，有的受了傷不得不打道回府，有的顧客丟失了他們的行李，還有一些人驚慌失措地想要取消訂單。”

鋪平道路

薩摩亞迫切需要海外提供的協(xié)助來(lái)幫助其開展重建工作。今年5月，世界銀行同意向薩摩亞提供總額2000萬(wàn)美元的無(wú)息貸款。在經(jīng)歷最近的外部沖擊之后，這筆款項(xiàng)有望幫助薩摩亞重振經(jīng)濟(jì)。

世界銀行太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗吉尼亞·霍斯克勞福特(Virginia Horscroft)說：“光修復(fù)海嘯造成的實(shí)物損失就需要花費(fèi)GDP總額的14%以上。”在短期內(nèi)，薩摩亞需要重建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)農(nóng)業(yè)、提振旅游業(yè)，在霍斯克勞福特看來(lái)，這些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)來(lái)說都是至關(guān)重要的。世界銀行的貸款也將被用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及“重建期間的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作。”

霍斯克勞福特說：“這筆貸款將為薩摩亞提供他們所急需的財(cái)政空間，這將使得他們能夠?qū)�近年�?lái)遭受的一系列外部沖擊做出有效應(yīng)對(duì)。”

和同一區(qū)域內(nèi)的鄰國(guó)相比，薩摩亞的政局更為穩(wěn)定，這也使他們?cè)谀咸�平洋�?guó)家中脫穎而出。澳大利亞國(guó)立大學(xué)亞太學(xué)院教授榮·弗蘭科爾(Jon Fraenkel)說：“十五年前，如果你去過太平洋地區(qū)的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)薩摩亞和湯加的生活水平幾乎不相上下。”

而今天的局面則截然不同。雖然這兩個(gè)國(guó)家仍都需依靠海外僑民的匯款資助，但是湯加至今未能實(shí)施重要的政治改革，這讓薩摩亞取得了先機(jī)。2008年，薩摩亞的人均GDP為2,860美元，遠(yuǎn)超湯加的1,874美元。弗蘭科爾將薩摩亞的成就歸功于穩(wěn)定的政治體制，這個(gè)國(guó)家并沒有政治危機(jī)的后顧之憂。

中國(guó)與薩摩亞之間有著良好的關(guān)系。2008年9月，胡錦濤主席贊揚(yáng)薩摩亞政府在面臨經(jīng)濟(jì)困難的情況下依舊向中國(guó)四川地區(qū)的抗震救災(zāi)工作提供支援。 2010年1月，薩摩亞慶祝其價(jià)值1500萬(wàn)美元的新法院大樓正式啟用，這棟大樓正是由中國(guó)建造的。原先德國(guó)統(tǒng)治者所遺留下來(lái)的木質(zhì)法庭已有百年的歷史。

總的看來(lái)，得益于海外的濃厚興趣，2010年對(duì)薩摩亞而言將是充滿希望的一年。汽車零配件制造商矢崎公司曾在2008年導(dǎo)致了薩摩亞經(jīng)濟(jì)的大滑坡，而如今這家公司正在重新招募員工。與此同時(shí)，來(lái)自亞洲的游客數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)。

除此以外，薩摩亞還在不斷致力于通過引入其他制造型企業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化，離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展也令人鼓舞，這些都降低了這個(gè)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

薩摩亞的重建工作十分艱辛，但形勢(shì)確實(shí)已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。