工信部：提前完成提速降費目標 開始研究5G牌照

工業(yè)增速回落的局面恐怕短期難以扭轉(zhuǎn)。今年前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，如果加上10月、11月的數(shù)據(jù)，增速則為6.1%。12月24日，全國工業(yè)和信息化工作會議在北京召開，此次會議預(yù)計，今年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右。

工信部部長苗圩當天還表示，2016年工信部將組織落實三網(wǎng)融合推廣方案，[注冊盧森堡公司]開展5G技術(shù)試驗和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國際標準制訂。

盡管面對下滑趨勢，此次會議依然提出明年工業(yè)增加值增長6%左右的目標。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員原磊告訴《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者：“未來一段時間，保增長會是國家的政策核心點。但是保增長的方式要從原來粗放式的投資和需求刺激轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整。我預(yù)計保增長的難度還會比較大。”

預(yù)計今年工業(yè)增速6%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，盡管6月份規(guī)模以上工業(yè)增速達6.8%，但是到10月份再次降至5.6%。此次工業(yè)和信息化工作會議預(yù)計，2015年全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右。

“外需下滑導(dǎo)致我國工業(yè)產(chǎn)品出口減少。另外，當前也是工業(yè)調(diào)整期，低端落后產(chǎn)業(yè)不能有效退出，被寄予厚望的信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等，在短期內(nèi)難以徹底取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。我認為工業(yè)增速下滑的態(tài)勢短期不會改變。”原磊對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

今年以來，工信部推動化解產(chǎn)能過剩。此次會議也預(yù)計，全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產(chǎn)能1500萬噸。

盡管如此，工信部副部長馮飛近日也坦承，目前部分傳統(tǒng)制造行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩問題進一步凸顯，上述行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的形勢比較嚴峻。

產(chǎn)能過剩導(dǎo)致價格一路下跌。以鋼鐵為例，今年鋼價已跌至冰點。2015年10月份，我國重點統(tǒng)計鋼企的鋼材銷售結(jié)算價格每斤不足1.6元，甚至比白菜還便宜。

原磊向記者表示，目前淘汰的多屬于能耗大、環(huán)保不達標的產(chǎn)能，時間越往后面推移，化解的難度會越大。

明年力爭4G用戶達6億

值得注意的是，在能耗方面，此次會議預(yù)計今年能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%。但是對于明年，會議將能耗降低目標預(yù)計在4%，單位工業(yè)增加值用水量降低4.5%。

原磊說：“今年能耗下降，一方面是因為工業(yè)增長的下滑，能源使用量減少；另一方面是我國工業(yè)結(jié)構(gòu)也在變化，一些高耗能的企業(yè)退出，新興產(chǎn)業(yè)能耗小。”關(guān)于明年的降能耗目標降低，在原磊看來，這并不意味著為了保持增長就放松對能耗的要求，而是因為能耗下降也有一定空間，不可能一直下滑。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除去產(chǎn)能外，[盧森堡公司注冊]工信部明年堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)。工信部計劃年內(nèi)爭取建成2至3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中解決30~50項標志性產(chǎn)品和技術(shù)，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺和服務(wù)支撐中心。此外，將繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。

苗圩還提到，明年將開展5G技術(shù)試驗和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國際標準制訂。

苗圩在會議上說，工信部將力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶，實現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴容500G。

工信部還將在2016年實現(xiàn)1萬個行政村通寬帶和2萬個行政村光纖化升級改造；出臺移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策；有序推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；規(guī)范無線電臺站設(shè)置和使用，嚴厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺行為。

苗圩介紹說，今年全國互聯(lián)網(wǎng)平均接入速率較2014年增長1.7倍，網(wǎng)間帶寬擴容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%，預(yù)計全年4G用戶突破3.8億，IPTV用戶超過4500萬。