美國財(cái)政部周五發(fā)布半年期國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告，再次拒絕將中國列為匯率操縱國，但同時強(qiáng)調(diào)將在未來幾個月繼續(xù)觀察人民幣匯率相關(guān)問題。
財(cái)政部的這份報(bào)告按計(jì)劃應(yīng)該在4月中公布，不過財(cái)政部在當(dāng)時發(fā)表聲明稱，將會在與中國政府官員于G20國集團(tuán)峰會期間以及5月初的雙邊會談中就人民幣匯率問題的討論結(jié)束后再公布相關(guān)報(bào)告。
財(cái)政部在今天的報(bào)告中指出，中方官員在多次會議之后的公開聲明中都表達(dá)了允許人民幣匯率繼續(xù)提升的意愿，這一系列表態(tài)都支持了財(cái)政部不將中國列為匯率操縱國的決定。
財(cái)政部表示，中方官員似乎已經(jīng)認(rèn)識到強(qiáng)勢貨幣可以被作為限制國內(nèi)通貨膨脹的工具。根據(jù)財(cái)政部估算的數(shù)據(jù)，人民幣對美元匯率自2010年6月中國政府開始放松控制以來已經(jīng)上漲了5.1%；這一變化的年化比例約為6%，如果考慮到通貨膨脹因素，人民幣已經(jīng)實(shí)際升值約9%。
報(bào)告認(rèn)為，人民幣依然“持續(xù)被低估”，財(cái)政部認(rèn)為“目前的升值力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要更快的升值速度。”財(cái)政部報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，“這將是財(cái)政部的高優(yōu)先級任務(wù)，通過G20國集團(tuán)，國際貨幣基金組織以及其他雙邊討論渠道繼續(xù)鼓勵走向更大匯率靈活性的政策。”
美國制造業(yè)者及其在國會的同盟一直認(rèn)定中國通過人為操縱匯率壓低人民幣幣值，從而為中國的出口產(chǎn)品在全球市場帶來不公平的優(yōu)勢。對中國產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅的措施一直是國會希望推行的措施，但是從未獲得兩院的一致通過。相繼上臺執(zhí)政的兩黨政府都認(rèn)為，通過幕后壓力要求人民幣升值是更為有效的手段。
中國上一次被認(rèn)為是貨幣操縱國還是在1994年，不過是基于完全不同的理由被提出討論。全球金融領(lǐng)導(dǎo)人一直以不同理由希望中國允許人民幣升值。強(qiáng)勢的人民幣可能給予中國國內(nèi)消費(fèi)者更強(qiáng)的購買力，并推動全球貿(mào)易走向更加平衡。
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