洋山保稅港區(qū)即將啟動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

   8年前的6月22日，世界的眼光聚焦東方：中國(guó)首個(gè)保稅港——洋山保稅港區(qū)獲批成立；8年后的今天，世界依然關(guān)注洋山港：為“中國(guó)速度”[開(kāi)曼公司注冊(cè)]而驚奇，為變化而興奮。

　　如果說(shuō)，8年前洋山保稅港區(qū)的成立，使上海從此擁有了深水大港，那8年后即將啟動(dòng)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將讓上海以更開(kāi)放的胸懷擁抱世界。

　　小漁村走出“國(guó)際范”

　　洋山8年，一座小漁村走出了全球大港的“國(guó)際范”。

　　發(fā)揮港口航線資源優(yōu)勢(shì)、保稅政策體系優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)三角腹地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)正在洋山集聚。目前，在洋山設(shè)區(qū)域性出口采購(gòu)配送中心的世界500強(qiáng)及跨國(guó)企業(yè)超30家。出口采購(gòu)配送中心已成洋山最具代表性和成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　發(fā)揮先行先試效應(yīng)，洋山成為真正的“領(lǐng)頭雁”。至5月，洋山引進(jìn)企業(yè)已由最初的73家，增加到771家。去年，工商稅收由2009年的7000萬(wàn)元提高到26億元，進(jìn)出口額由2009年的15.6億美元提高到93.2億美元。洋山成為全國(guó)發(fā)展最快、產(chǎn)出效益最高的保稅港區(qū)。

　　上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年表示，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，尤其是2009年之后，依托上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)成立帶來(lái)的體制優(yōu)勢(shì)和國(guó)務(wù)院19號(hào)文件賦予的政策優(yōu)勢(shì)，洋山保稅港區(qū)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，招商引資迅猛增長(zhǎng)，[開(kāi)曼注冊(cè)公司]進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和產(chǎn)出效益不斷提升。目前，洋山保稅港區(qū)擴(kuò)區(qū)工作正在推進(jìn)，保稅港區(qū)封關(guān)面積將從8.14平方公里增加到14.16平方公里，洋山即將進(jìn)入全面提速、加快發(fā)展的新階段。

　　改革既贏口碑又取“票房”

　　洋山發(fā)展的速度，并不是洋山人最大的驕傲。在簡(jiǎn)大年看來(lái)，作為全國(guó)首個(gè)保稅港區(qū)，洋山要在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面做出表率。“洋山的發(fā)展不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的集裝箱數(shù)量疊加，更應(yīng)該在完善和開(kāi)拓區(qū)域功能，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，發(fā)揮全球資源配置能力方面著力突破。”

　　這些年，洋山的功能創(chuàng)新總是能從無(wú)到有，從一到百，迅速形成新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。比如，2010年，洋山率先啟動(dòng)期貨保稅交割業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)布了被外界稱為“洋山價(jià)格”的首期洋山銅溢價(jià)，形成了系列改革成果。

　　改革為何總能在洋山得到加速？簡(jiǎn)大年認(rèn)為，這是因?yàn)楸６悈^(qū)功能突破始終以需求為導(dǎo)向，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)融入國(guó)際市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)企業(yè)需要，培育新功能，改革才會(huì)事半功倍。

　　期貨保稅交割就是成功的一例。過(guò)去，大宗商品的定價(jià)權(quán)一直把握在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體手中。這導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。[注冊(cè)馬紹爾公司]洋山打造與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的交易體系和價(jià)格體系，自然既收獲了口碑，又贏得了“票房”。

　　面向全球推動(dòng)“三個(gè)接軌”

　　放眼全球，洋山保稅港區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，貿(mào)易環(huán)境，運(yùn)作效率，離國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的要求還有距離。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪認(rèn)為，洋山應(yīng)該在體制功能、輻射功能、監(jiān)管制度等多個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)改革創(chuàng)新。

　　不管藍(lán)圖如何繪就，洋山以開(kāi)放促改革，深耕亞太，面向全球的發(fā)展思路不會(huì)變。“改革最終要形成三個(gè)接軌，即貿(mào)易便利化環(huán)境和監(jiān)管模式要與國(guó)際接軌，政府行政模式要與國(guó)際接軌，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式的豐富性要與國(guó)際接軌。”簡(jiǎn)大年說(shuō)，未來(lái)包括洋山在內(nèi)的整個(gè)綜保區(qū)要成為上海乃至全國(guó)效率最高、成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的發(fā)展區(qū)域，承載上海四個(gè)中心建設(shè)的重任，這既是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是國(guó)家戰(zhàn)略的要求。