WTO貿(mào)易談判力不從心

　世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議將于3日在印尼巴厘島舉行。本次會議也是考驗一再停滯的多哈回合談判能否重現(xiàn)生機的關鍵節(jié)點，如果失敗，世貿(mào)組織作為貿(mào)易協(xié)定撮合機構的前途無疑將蒙上一層陰影。

　　會議成果關乎世貿(mào)組織信譽[注冊BVI公司]

　　此次部長級會議是巴西人羅伯托·阿澤維多出任總干事以來世貿(mào)組織召開的第一次最高決策機構會議，重點討論三個議題—貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展問題。分析認為，巴厘島會議如果能在有限議題上達成一致，將為推動更大規(guī)模多邊貿(mào)易協(xié)定奠定基礎。多哈回合談判如果能夠落實，將有利于降低關稅、消除一些扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補貼，并在進一步開放服務市場和削減非關稅壁壘方面做出貢獻。如果失敗，世貿(mào)組織作為貿(mào)易協(xié)定撮合機構的前途無疑將蒙上一層陰影。

　　多哈回合談判涵蓋了九大領域和20個主題，其中農(nóng)業(yè)問題是多哈回合談判的核心難點。在這一問題上，發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間、發(fā)達成員之間、老成員和新成員之間的利益分歧主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)關稅削減和出口補貼等方面，特別是美國和印度之間的分歧，導致談判陷于癱瘓。為挽救多哈回合談判，避免世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系進一步“邊緣化”，在今年亞太經(jīng)合組織峰會上，大多數(shù)與會領導人表示亞太經(jīng)合組織堅定支持以世貿(mào)組織為中心平臺的多邊貿(mào)易體系。

　　日內(nèi)瓦談判陷入僵局

　　世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦進行了緊鑼密鼓的先期技術談判，但未能達成最終的全球貿(mào)易協(xié)議。 阿澤維多解釋說，日內(nèi)瓦談判進程陷入僵局，不是因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家的分歧，也不是因為時間不足，而是由特定的局部問題導致的。他強調，“如果我們想要協(xié)議有突破，那就需要政治參與和政治決心”。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院副院長、[注冊開曼公司]國際招投標與政府采購研究中心副主任屠新泉表示，談判議題相對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家較為平衡，國內(nèi)政治壓力相對較小，這是相對有利因素，但同時由于成員國眾多，又涉及對于發(fā)展國家較為敏感的農(nóng)業(yè)問題，因此取得成效難度很大。世貿(mào)組織成員因此需要在巴厘島會議期間做最后一搏，爭取達成一項世貿(mào)組織成立18年來首份全球性貿(mào)易協(xié)定，以便為當前正在艱難復蘇的世界經(jīng)濟注入新動力(310328,基金吧)。

　　區(qū)域及雙邊貿(mào)易談判興起

　　由于多哈回合談判一再陷入僵局，區(qū)域性和雙邊貿(mào)易協(xié)定已變得越來越普遍，且這種趨勢一時難以扭轉。當前以《跨太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》、《跨大西洋(600558,股吧)貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》為代表的“大塊頭”區(qū)域自貿(mào)談判陸續(xù)展開，且呈方興未艾之勢。分析人士認為，如果巴厘島會議無果而終，國際社會將對“多哈希望”失去信心，這難免會讓世貿(mào)組織的信譽受到影響。

　　屠新泉表示，雖然目前世貿(mào)組織談判進展遲緩，[開曼公司注冊]但是其對于美國等發(fā)達國家打開巴西、印度等發(fā)展中國家的貿(mào)易市場仍然具有重要意義。相比于尋找市場條件更為接近的貿(mào)易伙伴，發(fā)達國家在其中將收獲更多的潛在成果，從而獲得更高的邊際貿(mào)易效益。