中美光伏產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)

      美國主要太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)警告，美國和中國之間圍繞太陽能發(fā)電組件的貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，可能對(duì)美國太陽能發(fā)電行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　針對(duì)美國再次對(duì)中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，中國商務(wù)部周日向美方發(fā)出公函，雙方的矛盾由此加深。

　　“中方將密切關(guān)注該案的進(jìn)展，[注冊(cè)塞舌爾公司標(biāo)準(zhǔn)方案]評(píng)估其對(duì)中國光伏業(yè)界造成的影響，堅(jiān)決利用各種機(jī)制維權(quán)，”中國官方媒體援引商務(wù)部發(fā)表的聲明稱。

　　中國商務(wù)部補(bǔ)充說，美方在2011年11月對(duì)中國光伏電池立案調(diào)查，事實(shí)證明并未幫助美國太陽能行業(yè)提升業(yè)績(jī)。

　　美國商務(wù)部上周表示，將調(diào)查一宗申訴，申訴內(nèi)容是，中國制造企業(yè)正在利用2012年開征的進(jìn)口關(guān)稅中的漏洞，繼續(xù)在美國市場(chǎng)以非法的低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品。

　　美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association， SEIA)表示，如果美國對(duì)中國大陸和臺(tái)灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進(jìn)口關(guān)稅，那將切斷低成本設(shè)備的供應(yīng)，而這種供應(yīng)是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關(guān)鍵因素之一。

　　該協(xié)會(huì)代表從事安裝和維護(hù)太陽能發(fā)電設(shè)備的企業(yè)，也代表制造商。協(xié)會(huì)的許多成員受益于廉價(jià)的中國產(chǎn)太陽能電池板，這些電池板幫助太陽能發(fā)電與化石燃料展開競(jìng)爭(zhēng)。

　　該協(xié)會(huì)呼吁美國政府與中國制造商達(dá)成妥協(xié)：允許繼續(xù)進(jìn)口，同時(shí)向那些在美國設(shè)有工廠、抱怨非法競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)提供一些救濟(jì)。

　　美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)的約翰-斯墨爾諾(John Smirnow)說：“隨著沖突升級(jí)，行業(yè)面對(duì)的威脅在加大。”

　　美國進(jìn)口的中國產(chǎn)多晶硅光伏電池（太陽能電池板組件）須面對(duì)兩套關(guān)稅：一套是因?yàn)閺S家的銷售價(jià)格低于其成本，[注冊(cè)塞舌爾特別執(zhí)照公司]另一套是因?yàn)閺S家獲益于中國政府的補(bǔ)貼。

　　在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld，在去年12月提交一份申訴，稱中國企業(yè)通過使用臺(tái)灣制造的光伏電池、在中國大陸完成其余制造工序，仍可避免關(guān)稅。

　　美國商務(wù)部正在調(diào)查來自臺(tái)灣的光伏電池是否構(gòu)成在美國傾銷（以低于成本的價(jià)格銷售），以及來自中國的其他光伏產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷或受益于政府補(bǔ)貼。

　　分析師們表示，2012年起征收的進(jìn)口關(guān)稅迄今并未在美國市場(chǎng)產(chǎn)生非常顯著的效果，因?yàn)橹袊髽I(yè)能夠利用臺(tái)灣產(chǎn)的光伏電池。此前價(jià)格直線下落的太陽能電池板去年企穩(wěn)，但這是一個(gè)全球現(xiàn)象，原因是中國失去一些產(chǎn)能，以及中國和日本需求增加。

　　業(yè)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)GTM Research的數(shù)據(jù)顯示，中國制造商在美國市場(chǎng)所占份額小幅下降：從2012年的57%降至2013年的49%。

　　但是，如果美國商務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自臺(tái)灣的光伏電池構(gòu)成非法競(jìng)爭(zhēng)，并據(jù)此開征一套新的關(guān)稅，預(yù)計(jì)影響將會(huì)嚴(yán)重得多。

　　GTM Research的謝勒-卡恩(Shayle Kann)表示：“這一次，中國企業(yè)將沒有規(guī)避這些關(guān)稅的價(jià)值鏈戰(zhàn)略可以利用。”