世界貿易組織3月27日公布中國訴美國關稅法修訂案爭端專家組報告，裁定美國商務部在2006年~2012年對華發起的25起反傾銷反補貼措施違規。本案涉及工業品、新能源產品、化工產品、農產品[0.56% 資金 研報]等24種產品，涉及中國企業每年出口金額逾72億美元。專家指出，如終裁結果依然如此，美國可能降低反補貼稅，對于中國對美出口企業而言，則可獲得低稅率，贏得公平的貿易環境。
日內瓦時間3月27日，[毛里求斯公司注冊服務]世界貿易組織公布了中國訴美國關稅法修訂案世貿爭端案專家組報告。專家組支持了中方在雙重救濟方面的主張，認為美國商務部在2006年~2012年對華發起的25起反傾銷反補貼調查中未能進行避免雙重救濟的稅額調整，違反世貿規則。中國商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話，表示歡迎。
業內專家認為，該項報告的公布是中國主動運用世貿組織規則的又一次勝利，反映了中國應對貿易摩擦方面機制的成熟，但若想完全制約美國或是其他國家對中國采取貿易保護措施，政府和企業仍任重道遠。
成功適用WTO規則
沈丹陽指出，本案年涉案金額逾72億美元，涉及中方重大貿易利益，中方敦促美方尊重世貿組織裁決，盡快改正濫用貿易救濟措施的錯誤做法，確保中國企業公平競爭的環境。
沈丹陽表示，專家組認為，美國2012年3月13日通過關稅法修訂案，追溯授權美調查機構自2006年11月20日起對所謂“非市場經濟國家”征收反補貼稅，不違反世貿規則，中方對此感到遺憾。
沈丹陽進一步表示，[香港公司做帳審計說明書服務]中方目前正在評估專家組報告，并將根據世貿組織爭端解決程序做好后續工作。
中國世界貿易組織研究會研究部副主任楊鳳鳴對國際商報記者表示，這起案件意味著自中國訴美雙反案DS379后的又一次勝利，是中國主動運用世貿組織規則的又一次勝利。同時，這也是中國在由貿易大國轉向貿易強國的過程中，堅持運用和維護世貿規則、維護公平貿易環境的重要體現。“這一案件還體現出，在今后的中美貿易關系中，世貿組織法律將扮演越來越重要的角色，中美雙方之間的法律較量將呈現持久戰般的特點。”中國對外經濟貿易大學法學院教授、WTO法律研究中心主任盛建明對國際商報記者表示。
實效仍需觀察
商務部研究院綜合戰略研究室副主任、研究員張莉對國際商報記者表示，此報告反映了我國應對貿易摩擦方面機制的成熟，但并不能完全達到制約美國或是其他國家對中國采取貿易保護措施的效果。“從貿易保護措施本身的一些做法來看，從起訴到判決有一個過程，其間特別關稅的征收依然存在，這就會對企業造成傷害。目前的報告更多是一種市場警示，并向國際社會展示中國的貿易反制措施正在不斷加強。”
楊鳳鳴對此表示認同，她強調，WTO終裁若裁定美國的做法違反規則，美國商務部將必須修訂原有的“雙重救濟”做法，最可能、最直接的結果就是降低反補貼稅。對中國企業來講，這意味著可以獲得更低的稅率，得到最為實在的好處。而美國商務部修正錯誤的做法，也將意味著會出現更為公平的貿易環境，這有利于中國企業更好參與競爭。“但目前全球經濟復蘇乏力，在各國，尤其是發達國家的‘再工業化’政策影響下，[加拿大公司注冊服務]全球貿易摩擦會增多。中國已成為全球第一大貿易體，所遇到的貿易摩擦只會日益增多。從這個角度看，中國遭受的反補貼調查會越來越多。按照入世協定，中國將于2016年不再受制于‘非市場經濟地位’，針對中國的反補貼調查會越來越多。中國需提前準備以更好應對。”楊鳳鳴說。
盛建明認為，中國企業能否從這一裁決中受益，關鍵在于美國能否誠實修改以往的錯誤做法。如美國仍一意孤行，那恐怕還需有一場評估美國糾正性措施是否合法的訴訟才能見分曉。“即便美國政府修改了已被判定的立法，也只是表明美國企業今后不能兩個法律武器一起使用，反傾銷措施依然可以單獨使用，所以中國政府和企業在這一問題上依然任重道遠，必須尋找徹底解決這一問題的良策。”
