繼去年“八項機制”之后，12月19日，銀監(jiān)會主席助理楊家才在出席中國信托業(yè)年會時提出“八項責任”，為整編為“金融正規(guī)軍”后的信托業(yè)定調(diào)發(fā)展方向。
去年“八項機制”之后，[汶萊公司注冊]12月19日，銀監(jiān)會主席助理楊家才在出席中國信托業(yè)年會時提出“八項責任”，為整編為“金融正規(guī)軍”后的信托業(yè)定調(diào)發(fā)展方向。
這“八項責任”即受托責任、經(jīng)紀責任、維權責任、核算責任、機構責任、股東責任、行業(yè)責任、監(jiān)管責任。
按照“八項機制”在過去一年已經(jīng)基本建立起來的邏輯和節(jié)奏，“八項責任”很大程度上暗含了一下年度信托業(yè)的監(jiān)管理念和發(fā)展走勢。
“去年是換服裝，今年是換思想，把信托提升起來，把信托的責任界定下來。”在楊家才看來，信托業(yè)要擺脫行為不端、形象不佳的現(xiàn)狀，“唯一的出路是練好內(nèi)功，明確責任。”
一是受托責任。受托責任就是劃分信托公司與投資者的責任界限，劃分買者和賣者的責任界限。
楊家才表示，下一步要制定信托盡責指引，盡責首先要明責。
明了責，作為受托人的信托公司，才能更好地履責盡責，進而實現(xiàn)擔責問責。從設立責任、盡調(diào)責任、營銷責任、管理責任、信息披露、信息終止六個方面明確方向。
二是經(jīng)紀責任。經(jīng)紀責任是信托公司接受委托，也就是信托成立后，必須明確的內(nèi)部責任。
對于明確經(jīng)紀責任，楊家才表示，這一責任是“三人行”制度，實質(zhì)是三線鼎立、分權制衡。每個信托項目都有一個經(jīng)營團隊，包括項目發(fā)起人、項目營運人、項目報告人。
這三個人應分別屬于部門的三條線，報告人可以是風險部門，運營人可以是評審部門，發(fā)起人可以是項目部門。
發(fā)起人是最先發(fā)現(xiàn)或提出這個項目的人，明確他的盡責調(diào)查、立項和產(chǎn)品設計責任，這是防控風險的第一道關口。
所謂營運人，就是組織產(chǎn)品銷售、資金歸集、劃付使用及全流程管理的人。所謂報告人，就是跟蹤項目營運過程，按信息披露的約定，真實報送信息情況的人。
三是維權責任。
我國實行單一產(chǎn)權制度，信托財產(chǎn)是在委托人和受托人之間是委托關系，造成信托財產(chǎn)的模糊。
為此，楊家才表示，需要引入信托財政等級制度，一是通過登記明確這個財產(chǎn)的委托人、受托人和受益人，明確受托人獨立管理此項財產(chǎn)的權利。
二是通過登記，將信息公示給信托相關人，三是通過登記約定管轄法院，讓法院在信托設立之初即明了財產(chǎn)權已委托給受托人的事實，日后出現(xiàn)糾紛時即應尊重信托事實審判。
四是核算責任。就是讓信托公司明確告訴信托相關人，他們的受托財產(chǎn)及其收益，在信托公司都有真實的原始會計記錄。
楊家才表示，信托公司的核算責任，就是要分賬核算、分賬管理。第一按性質(zhì)設科目，第二按產(chǎn)品設子目，第三按對象設臺賬，第四按支付設流水。
五是機構責任。就是信托公司的責任，信托公司的責任就是董事會和高管團隊的責任。
“為了做好這項工作，今年將出臺機構評級制度。每年評一次，評級結果要充分運用，機制就是兩個掛鉤。第一個與業(yè)務范圍掛鉤，第二個與董事會高管團隊去留掛鉤。”楊家才說。
對于評級指標，應該涵蓋四方面內(nèi)容：第一實力指標，第二合規(guī)指標，第三風險指標，第四社會責任指標。
此外，要關注聲譽風險。
六是股東責任。
而股東最大的責任是承擔風險損失。信托的股東責任可以進一步細化為四項責任：一是維護公司獨立性，二是看管好公司董事會、監(jiān)事會，三是承擔風險損失，四是承擔恢復與處置計劃安排。
楊家才表示，為了推動股東盡職盡責，信托公司要實行“四實制度”即股東實名制、資本實繳制、資產(chǎn)定價制、損失實銷制。
七是行業(yè)責任。信托公司集體的責任是維護全行業(yè)的穩(wěn)定。
對此，楊家才表示，建立信托保障基金是維護行業(yè)穩(wěn)定的一個工具，這一基金具有鮮明的信托業(yè)特征：第一，互助性；第二，投資性；第三，有償性；第四，懲戒性。
八是監(jiān)管責任。
就是防范化解風險，具體來說，有4項責任，一是防范風險，二是發(fā)現(xiàn)風險，三是評估風險，四是處置風險。
從講話中可以看出，圍繞這八大責任，明年將有一系列有關信托行業(yè)的法規(guī)文件出臺，包括信托公司盡責指引、信托公司經(jīng)紀責任指引、信托分賬核算指引、信托公司分類評級制度、信托資產(chǎn)減值辦法等。
對于信托業(yè)的深化改革，[注冊安圭拉公司]楊家才表示，在業(yè)務細分領域，可以通過深化改革，設立全資專業(yè)子公司做專做精。
比如家族信托子公司、并購信托子公司、海外信托子公司、專業(yè)銷售子公司。
今年以來，監(jiān)管層規(guī)范影子銀行發(fā)展致使信托通道類業(yè)務受限，對此，楊家才也為信托業(yè)點明了新的業(yè)務范圍：資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)處置、企業(yè)兼并重組。
對信托來講，不管人家是夏天、秋天還是冬天，信托永遠有春天。有春天就有生機，就有商機，當然還有玄機。
這個玄機就是你的技術技巧，有沒有做好這個業(yè)務的真實本領，有沒有這個金剛鉆，否則的話你只能過冬天、貓冬寒。
楊家才的一番話為當前唱衰信托業(yè)的基調(diào)注入了一劑“強心劑”。
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